قالت مديرة عام صندوق المعونة الوطنية ختام شنيكات، أن صندوق المعونة الوطنية تأسس في عام 1986 بموجب القانون رقم 36 لسنة 1986 وذلك بهدف تأمين الحماية والرعاية للأسر الفقيرة والمحتاجة ورفع مستوى معيشتها وذلك من خلال تقديم المعونات المالية الشهرية والطارئة والمساعدة في تنمية مهارات وقدرات افرادها القادرين على العمل تمهيداً لدمجهم في سوق العمل والانتاج بما يكفل الاستمرار في تأمين الاحتياجات الاساسية لهذه الاسر، وكذلك السعي الى تحويل أفرادها من متلقين للمعونة الى افراد منتجين وذلك من خلال دعم وتوفير برامج التدريب المهني وبرامج التشغيل والتأهيل الجسماني الخاصة بابناء الاسر المحتاجة.

وأضافت شنيكات أن تعاطي الصندوق وتصميمه للبرامج لتحقيق هذه الأهداف تطور ، بمعنى أنه ومنذ عام 1986 ولغاية 2018 كان الاستهداف ينصب فقط على فئة الفقراء العاجزون "لا يوجد لديهم دخل وغير قادرين على العمل"، فكانت أنظمة الاستهداف في الصندوق مبينة على استهداف فئات معينة العاجزين عجز كلي دائم أو مؤقت، الأشخاص الذين يعانون من أمراض مزمنة، الأيتام، المرأة التي لا معيل لها جميعها فئات معدومة الدخل وغير قادرة على العمل، فطور الصندوق آليات الاستهداف، وحدث التحول الكبير عام 2018 أطلقت استراتيجية الحماية الاجتماعية وبنيت على ثلاثة محاور محور فرصة العمل اللائق، ومحور تمكين الذي يتعلق بالخدمات الاجتماعية ومحور كرامة الذي يتعلق بالمساعدات النقدية، وعام 2022 تم إضافة محور جديد محور الإستجابة للأزمات الذي فرضته علينا جائحة كورونا.

وتابعت شنيكات، أنه من ضمن التحول عام 2019 كان الهدف التوسع في شمول الفقراء، بحيث ألا يقتصر شمول المساعدات على الفقراء غير القادرون على العمل، بل شمل الفقراء العاملون الذين يعانون من فجوة "الفقر"، حيث كان عدد المنتفعون من المعونة عام 2018 يقدر ب 100 ألف منتفع، ووصل مع نهاية عام 2023 إلى 220 ألف منتفع.

وأردفت، أن الهدف الاستراتيجي الذي نعمل عليه اليوم "توحيد برامج الاستهداف"، عن طريق دمج البرنامج القديم مع الجديد، وفي نهاية سنة 2024 سيكون لدينا برنامج موحد للمساعدات تحت مسمى "برنامج الدعم النقدي الموحد"، يتم وفق آلية استهداف دقيقة وفق معايير عالمية قادرة على ترتيب الأسر من الأشد إلى الأقل فقراً، وعلى ضوء الموارد والإمكانيات سيتم تغطية هذه الأسر.

وأكّدت شنيكات أن برنامج الدعم النقدي الموحد هو أحد مخرجات استراتيجية الحماية الاجتماعية، ومكون أساسي من مكونات مساندة الأسر الفقيرة ضمن محور "كرامة"،وأن مقدار المبالغ المقدمة للأسر مرتبطة بحجم فجوة الفقر وعدد الأفراد داخل الأسرة، ولا نعتمد فقط على تقديم المساعدة وإنما أيضا على برنامج التمكين الاقتصادي، وتنفيذا لسياسة التمكين ( التخريج ) التي ينتهجها صندوق المعونة الوطنية من خلال تشبيك أفراد المنتفعين بفرص تدريبية منتهية بالتشغيل.

ولفتت شنيكات إلى تعديل الإطار التشريعي الذي ينظم عملية تدريب أبناء المنتفعين؛ إذ لا يعتمد الدخل المتأتي من عمل الأبناء نتيجة برامج التدريب المنتهي بالتشغيل ضمن دخل الأسرة، مبينة: "إذ جرى منح فترة سماح مدتها عام كامل من تاريخ الاشتراك في الضمان الاجتماعي، كما أنه إذا كان هناك دخل جديد للأسرة من مشاريع ميكروية حصلت عليها الأسر، فإن فترة السماح تمتد إلى عامين، ولا يعتمد الدخل في هذه الحالة أيضا، كما أنه لا يؤثر على الاستمرار في الانتفاع طالما أن هناك فجوة فقر لدى الأسرة".

وأشارت إلى أن الصندوق يتحمل تكاليف البرامج التدريبية المنفذة مع الشركاء، وكذلك دعم المتدربين من خلال دفع بدل مواصلات شهري لتحفيزهم على الاستمرار بفرص التدريب المتاحة، إلى جانب تطوير الصندوق لآليات التسجيل والمتابعة لرصد المهارات والخبرات الشخصية والمهنية المتوفرة لدى منتفعي الصندوق الحاليين والمحتملين وتحسينها لزيادة فرص الالتحاق بسوق العمل، بالإضافة إلى الاستمرار بالتكامل مع مشروع التشغيل الوطني من خلال زيادة الأعداد المسجلة على منصة التسجيل الوطني لزيادة فرص الالتحاق بسوق العمل.

ووجهت شنيكات رسالة للطلبة المنتفعين دعتهم فيها لتحدي الصعوبات والمثابرة بالعمل وتحسين قدراتهم لتعزيز اندماجهم في سوق العمل، وبينت بأن هدف الصندوق من هذه الدورات يكمن في الاستثمار برأس المال البشري وهو الأهم لمساعدة الاسرونقلها من اسر متلقية للمساعدات الى أسر منتجة وفعالة وموجودة في سوق العمل الأردني بعيدا عن الدعم المالي الذي يقدمه الصندوق.

وتابعت، "قوِّ فرصتك"، هي مبادرة أطلقتها وزارة التنمية الاجتماعية بالتعاون مع لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا) واللجنة الوزارية لتمكين المرأة وصندوق المعونة الوطنية؛ والتي تهدف إلى توفير 5 آلاف فرصة تعلّم مجانية للشباب والشابات في المجالات التي يحتاجها سوق العمل الأردني، من خلال موقع كورسيرا الإلكتروني المتخصص بالتعليم عبر الإنترنت coursera.org ؛حيث يتيح الوصول إلى آلاف الدورات التعليمية والمحاضرات التي تقدّمها جامعات وشبكات عالمية رائدة، في العديد من المجالات المختلفة كالطب والهندسة والعلوم الإنسانية وإدارة الأعمال، ونوهت إلى أن المبادرة تستهدف طلبة الثانوية العامة والمعاهد والجامعات ومعاهد التدريب المهني، وتُعنى هذه المبادرة بتدريب أبناء المنتفعين من صندوق المعونة الوطنية بهدف تحسين مهاراتهم للانخراط في سوق العمل وإخراج أسرهم من دائرة الانتفاع من برنامج المساعدات في الصندوق إلى دائرة العمل والإنتاج، و المبادرة تأتي ضمن مبادرات لجنة ( الأسكوا) الهادفة إلى الحدّ من البطالة بين الشابات والشباب في الدول العربية، وتعزيز مهاراتهم للانخراط في سوق العمل.

وبينت شنيكات ان المطلوب من الصندوق خلال الأعوام القادمة يحتاج تميز الأداء وجودة تقديم الخدمات التي تقدم للأسر المستفيدة من الصندوق، وبينت ان نوعية الخدمات في السنوات القادمة سيكون لها أثر في المساهمة في تخفيض نسب الفقر وأهمها التوجه للتدريب والتشغيل وتصميم برامج توعوية للأسر المستفيدة، مؤكدة أن المعيار الأساس في رفعة عمل الصندوق هو تطوير خدماتنا وفق سياسات وأهداف واضحة للوصول لنتائج ملموسة من قبل الأسر الفقيرة المحتاجة.

وأضحت أنه وتماشيا مع التطور في التقنيات الحاسوبية التي تهدف التخفيف ومساعدة طالب الخدمة، انتهج صندوق المعونة الوطنية نظم المعلومات الجغرافية، وهو نظاما شاملا يخدم كل المجالات بتقديمه وتحليله للمعلومات المكانية، واستنباط النتائج منها، وأصبحت هذه النظم أمرا لا غنى عنها في كافة الدول التي تسير في طريق مواكبة التقدم التكنولوجي، فيقوم مركز الخرائط و نظم المعلومات الجغرافية في صنــدوق المعونة الوطنية و بدعم من برنامج الأغذية العالمي (WFP) بإعداد الخرائط و اللوحات التفاعلية لإظهار مخرجات ونتائج جميع أنشطة الصنــدوق وتحـليل البيانات باستخدام تطبيقات نظم المعلومات الجغرافية لتزويد صانعي القرار بالمعلومات الجغرافية المــكانية و تعزيز التخطيط الاستراتيجي لبرامج الصندوق المختلفة التي تهدف إلى التخفيف من حدة الفقر في الأردن، لهذا تم تصميم وتحديث قاعدة بيانات جغرافية متكاملة خاصة بتطبيقات نظم المعلومات الجغرافية، وتم انشاء العديد من الخرائط و اللوحات التفاعلية لاثراء البيانات الإحـصائية ووضع اطار احصائي و جغرافي مكاني شامل لاعداد الدراسات والتقارير.

وأكدت شنيكات من اهم انجازات قسم الخرائط ونظم المعلومات الجغرافية، انشاء تطبيق ويب يتيح للمواطنين من خلاله الاطلاع على فروع صندوق المعـونة الوطنية و معرفة اقرب فرع له، بالإضافة لتمكينهم من الاستعلام عن الفروع وقد تم تفعيله على الموقع الرسمي لصندوق المعونة الوطنية, ويمكن الدخول اليه مباشرة من الهاتف المحمول عن طريق مسح الكود الذي تم نشــره على صقحات الصندوق على مواقع التواصل الأجتماعي، وايضا التحــليل المكاني للتوزيع الجغرافي لمراكز الصندوق باستخدام تطبيقات نظم المعلومات الجغرافية لدراسة وتقييم مواقع وتغطية مراكز الصندوق في المملكة، وقام قسم الخرائط بنشر مجموعة من اللوحات التفاعلية على الموقع الرســمي للصندوق توضح مخرجات و أنشطة الصندوق.

ويسخدم الصندوق نظم المعلومات الجغرافية في التنسيق والتخطيط ومراقبة الزيارات الميدانية خلال عمل الباحثين اثناء زياراتهم الدورية لتمكين الباحثين في الميدان من الوصول إلى المزيد من مواقع العمل في أقل وقت و اقل جهد، مما يزيد من الإنتاجية ويحسّن خدمة المنتفعين.

وبينت أن صندوق المعونة الوطنية يهدف إلى التنسيق و التكامل المؤسسي بين المؤسسات المعنية لإقامة قاعدة بيانات عامة لتتـــبع الفقراء خصوصا منهم الذين لا تصلهم الخدمات من خلال توصيف ديموغرافي وجغرافي لكي نكون قادرين على استهداف المناطق والجماعات التي ترتفع فيها معدلات انتشار الفقر للحد من هذه المشكلة.

وبينت أن النظام الحالي المطبق في صندوق المعونة الوطنية يعتمد بدرجة كبيرة على تقديم الخدمات إلكترونيا بحيث لا يتكلف المتقدمون أي أعباء مالية إضافية، علاوة على أن الصندوق ومع إطلاق برنامج الدعم النقدي الموحد طور آلية المدفوعات من الدفع التقليدي إلى الدفع الرقمي من خلال المحافظ والحسابات البنكية "البطاقات المعتمدة من البريد الاردني"، الأمر الذي ساهم في تحقيق الشمول المالي، مما قلل من الأخطاء وتحسين الوصول وحفظ كرامة المواطنين .

وبين التقرير الشهري الصادر عن صندوق المعونة الوطنية إن 1939 أسرة استفادت من برامجه المعتمدة خلال شهر كانون الثاني لعام 2024م.

وبلغ عدد الاتصالات التي تتضمن استفسارات وشكاوى إلى مركز الدعم والمساندة 11285 تمت الاستجابة لها بنسبة 91%.

وأشار الصندوق أن عدد الزيارات الميدانية التي أنجزتها فرقه خلال هذا الشهر لمختلف برامجه بلغت 3200 زيارة ميدانية.